Kraków: czy wróci opłata miejscowa i od kiedy

Kraków może ponownie pobierać opłatę miejscową od noclegów. Według miasta nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r. Opłata nie wróci jednak sama: miasto musi spełnić warunki ustawowe, a Rada Miasta Krakowa przyjąć uchwałę o jej wprowadzeniu i stawce.

Co wiemy teraz

• Według serwisu Magiczny Kraków prezydent RP Karol Nawrocki podpisał nowelizację przepisów o podatkach i opłatach lokalnych.
• Według Magicznego Krakowa nowe regulacje mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r.
• Opłata może wrócić do Krakowa dopiero wtedy, gdy miasto spełni warunki ustawowe, a Rada Miasta Krakowa podejmie uchwałę.
• Po zmianie opłata ma zależeć od noclegu, a nie od celu pobytu.
• 15.09: Ministerstwo Finansów podało, że maksymalna stawka w 2027 r. ma wynieść 5 zł za noc. Konkretną stawkę ustala rada gminy.
• 15.09: Ministerstwo Finansów wskazało, że opłata ma dotyczyć osób korzystających z zakwaterowania przez co najmniej jedną noc.

Czy Kraków znów wprowadzi opłatę miejscową?

Opłata miejscowa nie wraca do Krakowa automatycznie po podpisaniu nowelizacji. Najpierw muszą się wydarzyć jeszcze dwie rzeczy po stronie miasta.

Według serwisu Magiczny Kraków prezydent RP Karol Nawrocki podpisał nowelizację przepisów o podatkach i opłatach lokalnych. Sam podpis tylko otwiera drogę. Kraków musi spełnić warunki określone w ustawie, a Rada Miasta Krakowa musi przyjąć uchwałę, która wprowadzi opłatę. Ilustrowany Kurier Codzienny niezależnie podał to samo.

Decyzja zapada więc na trzech poziomach:

• Państwo zmienia przepisy i ustala ramy opłaty, w tym jej maksymalną wysokość.
• Kraków musi spełnić ustawowe warunki pobierania opłaty.
• Rada Miasta Krakowa w uchwale decyduje, czy opłata zostanie wprowadzona i ile będzie wynosić.

Nie wiadomo dotąd, czy rada podjęła już taką uchwałę. Szerszy kontekst decyzji samorządu znajdziesz w dziale najnowsze informacje z Krakowa.

Od kiedy opłata miejscowa może obowiązywać w Krakowie?

Według miasta nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r. To jednak data zmiany prawa, a nie potwierdzony początek poboru opłaty w Krakowie.

Magiczny Kraków podaje 1 stycznia 2027 r. jako termin wejścia w życie nowych regulacji. Żeby jednak opłata była pobierana w Krakowie, potrzebna jest uchwała Rady Miasta Krakowa, a wcześniej miasto musi spełnić warunki ustawowe. Nie podano, od której konkretnej daty w 2027 r. opłata mogłaby obowiązywać w Krakowie.

Źródła różnie opisują etap prac. Komunikat Ministerstwa Finansów z 15 września 2026 r. mówił o projekcie przyjętym przez Radę Ministrów i o tym, że wejście przepisów w życie 1 stycznia 2027 r. jest dopiero planowane.

Dla osoby, która planuje nocleg w Krakowie w 2027 r., wynika z tego jedno: o tym, czy opłata pojawi się na rachunku, zdecyduje uchwała rady miasta, a nie sama data z ustawy.

Kogo obejmie opłata miejscowa w Krakowie?

Po zmianie opłata miejscowa ma dotyczyć osób, które korzystają z zakwaterowania przez co najmniej jedną noc. Cel pobytu nie ma już mieć znaczenia.

Według Magicznego Krakowa opłata ma być powiązana z noclegiem, a nie z tym, po co ktoś przyjeżdża do miasta. Ministerstwo Finansów w komunikacie o projekcie zmian podaje przykłady miejsc noclegowych, m.in.:

• hotele i pensjonaty,
• kempingi i schroniska,
• kwatery prywatne,
• sanatoria.

Kto płaci, a kto pobiera

Osoba, która płaci opłatę, i podmiot, który ją pobiera, to dwie różne strony. Płaci gość korzystający z noclegu. Za pobór mają odpowiadać ci, którzy zapewniają zakwaterowanie, czyli według Magicznego Krakowa m.in. hotele, pensjonaty i właściciele kwater prywatnych.

Zwolnienia w obecnej ustawie

Obecny tekst ustawy, opublikowany w Dzienniku Ustaw, przewiduje zwolnienia z opłaty miejscowej. Obejmują one m.in. osoby przebywające w szpitalach, osoby niewidome z przewodnikami i zorganizowane grupy dzieci i młodzieży szkolnej. Zwolniony jest też, przy zachowaniu wzajemności, personel placówek dyplomatycznych i konsularnych, jeśli nie są to obywatele polscy ani osoby mieszkające na stałe w Polsce. Od osoby, która płaci opłatę uzdrowiskową, nie pobiera się opłaty miejscowej. Ten tekst nie rozstrzyga, czy konkretny pobyt lub obiekt będzie objęty opłatą.

Kto ustali stawkę opłaty miejscowej w Krakowie?

Stawkę opłaty miejscowej w Krakowie ustali samorząd, czyli Rada Miasta Krakowa, w granicach maksymalnej wysokości określonej w przepisach.

Według Magicznego Krakowa to samorząd decyduje, czy wprowadzić opłatę i ile będzie wynosić. Nowelizacja zmienia natomiast zasady ustalania opłaty i jej górną granicę. Ministerstwo Finansów w komunikacie z 15 września 2026 r. podało, że w 2027 r. maksymalna stawka ma wynieść 5 zł za noc, a ostateczną wysokość ustala rada gminy.

Te 5 zł to górny limit dla wszystkich gmin, a nie stawka dla Krakowa. Rada miasta może ustalić niższą kwotę albo w ogóle nie wprowadzić opłaty. Kraków nie podał dotąd, jaką stawkę mógłby przyjąć.

Jakie warunki ma spełnić Kraków?

Kraków musi mieć walory krajobrazowe i odpowiednią bazę noclegową. Wymóg korzystnych właściwości klimatycznych ma zniknąć.

Według komunikatu Ministerstwa Finansów przy wprowadzaniu opłaty miejscowej zostaje wymóg walorów krajobrazowych i odpowiedniej bazy noclegowej. Znika natomiast obowiązek wykazania korzystnych właściwości klimatycznych. O wprowadzeniu opłaty ma decydować rada gminy.

Minimalne warunki opisuje rozporządzenie Rady Ministrów:

• Warunek krajobrazowy: na terenie gminy musi być co najmniej jeden element środowiska przyrodniczego ważny dla wypoczynku albo jeden walor krajoznawczy.
• Baza noclegowa: w miejscowości muszą działać obiekty hotelarskie lub inne obiekty, w których można świadczyć usługi hotelarskie.

Ministerstwo Finansów na stronie o podstawie prawnej opłaty miejscowej wskazuje, że podstawowym aktem prawnym jest ustawa z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. Opisane warunki to wymogi prawne. Nie są potwierdzeniem, że Kraków już je spełnił.

Dlaczego temat opłaty miejscowej wraca w Krakowie?

Temat opłaty miejscowej wraca w Krakowie, bo nowelizacja otwiera miastu drogę do ponownego jej wprowadzenia.

Miasto zajmowało się tą sprawą już wcześniej. Według Magicznego Krakowa w 2017 r. Kraków przedstawił własną propozycję zmian na forum Związku Miast Polskich. Organizacja przyjęła ją jako swój postulat i przekazała stronie rządowej. Źródła nie łączą tej propozycji wprost z obecną nowelizacją, więc nie da się ocenić, jak wpłynęła na ostateczny kształt przepisów.

Źródła

• Magiczny Kraków
• Ilustrowany Kurier Codzienny IKC
• Ministerstwo Finansów
• Ministerstwo Finansów
• Dziennik Ustaw
• Elektroniczny Dziennik Ustaw

automat redakcyjny z AI

Wpis opracował automat redakcyjny z modelami AI na podstawie co najmniej dwóch niezależnych źródeł i opublikował go bez akceptacji redaktora, po automatycznych kontrolach. Wydawca: Jacek Ślesicki. Błąd? Napisz na kontakt@miastoteraz.pl.